蒲长城副局长:努力开创计量事业发展新局面
|
续前：
二、全面把握总局工作部署，把“抓质量、保安全、促发展、强质检”的各项要求贯穿到计量工作的全过程
（一）完善量传溯源体系，为“抓质量”提供技术支撑
要通过加强计量基（标）准建设，完善量传溯源体系，为提升质量水平提供计量技术支撑。实施质量强国战略，计量是基础。没有统一、准确、有效的计量保证体系，何谈整体质量水平的提高？今后，应当努力打造统一、高效的量传溯源机制，建立和完善统一、协调、高效的计量基（标）准及量传溯源体系。各地也应当以国家量传溯源体系规划为指导，结合本地区经济、社会发展实际，结合企业提高质量发展的需要，结合企业检测手段的提升和计量标准检定或校准工作的需要，建立社会公用计量标准，完善量传溯源体系，为提高企业的产品质量提供计量技术支撑。
要帮助企业完善计量检测体系，把提高测试水平作为提高产品质量的重要技术保障。先进的计量检测体系是企业提高产品质量、降低成本、减少消耗的重要保证。企业的计量测试手段齐全、准确，才能在生产和经营中有效进行经济核算，才能有效控制加工中产品质量和终端产品质量。没有准确的计量,就没有可靠的数据，就无法正常控制工艺过程，也就不可能生产出高质量的产品。质量提升需要我们，精准的计量检测也需要我们。传统意义的检测已经发生大的变化，多功能、多参数、在线检测等计量检测产品和设备不断涌现，如何实现质量提升，如何真正落实企业的主体责任，除了要求其按照标准组织生产外，更要指导其不断完善计量检测体系。随着我国经济体制改革的逐步深化，面对日益激烈的市场竞争，完善计量检测体系对企业提高产品质量、节约能源、降低消耗等方面起着越来越重要的作用，直接或间接影响企业产品质量和经济效益的提高。要继续推进测量管理体系认证，帮助企业完善计量检测体系；继续贯彻落实《中小企业计量检测保证规范》，做好中小企业计量保证能力的评价工作，为企业生产经营和节能降耗做好计量服务。
（二）加强计量监督管理，形成“保安全”的工作机制
质量是基础，安全是底线。计量工作本身也存在风险和安全问题。因此，必须加强计量风险制度建设，把风险分析作为保安全的第一防线。计量工作看似风险不大，其实不然。在计量器具的生产、销售、使用、修理以及后续监管等各个环节，都可能存在风险。各级计量部门，要增强计量风险意识，增强计量忧患意识，应当将风险管理意识融入日常工作中去，加强风险评估和风险分析，建立风险监测、风险研判、风险预警和风险快速处置机制。
保安全，实际上核心是加强监管。要严格计量器具产品质量监管，从市场准入、证后监管、使用中的比对等各个环节，不断提高计量器具产品质量，努力提高计量检测水平，为从严监管、确保安全打好计量检测技术基础，建立保障机制。
（三）提升计量服务能力，在“促发展”中发挥有效作用
要加强计量新技术研究，服务经济结构调整。中央提出，加快转变经济发展方式是一场深刻变革，势在必行、迫在眉睫。顺应这一发展要求，计量工作应当在构建战略性新型产业所需的新能源、新材料、新技术、新方法等方面不断加强计量基础研究和应用，推动产业结构调整和传统产业的升级换代。
要加强能源计量监管，服务节能减排。加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，是科学发展的根本要求。我们应当紧紧围绕国家能源发展战略的要求，充分发挥能源计量作用和效能，提升能源计量检测技术服务水平，建立完善的能源计量保障体系，为国家能源规划提供科学准确的计量数据，推动国家节能减排目标的全面实现。要充分发挥国家城市能源计量中心的作用，为政府制定政策服好务，为企业节能减排增效服好务。
要加强惠民工程建设，服务保障和改善民生。保障民生，是以人为本的科学发展观的根本要义。应当进一步拓宽计量惠民领域，使计量惠民工作常态化，加大对重点市场的计量专项整治，严厉打击市场计量违法行为，为老百姓创建良好、有序的市场计量秩序。要加强诚信计量体系建设，促进社会和谐。
要加强国际计量合作，服务外贸发展大局。适应世界经济全球化和贸易一体化发展需要，进一步拓展国际计量合作空间，扩大计量双边、多边合作与交流，积极参与国际计量规则的制修订，扩大国际计量互认范围，研讨新的计量合作模式，进一步提升我国计量工作在国际上的知名度和影响力。
（四）夯实计量工作基础，建设好“强质检”重要领域
质检强不强，首先看计量。计量是基础，是前提和先行。这几年来，质检事业得到较大的发展，特别是各级技术机构有了较大发展，但是较之于其他工作，计量方面的投入仍然不足。计量是老本行，是质检系统的第一看家本领，各单位都应当进一步重视和加强计量工作。
要加强计量法制建设，提高法治质检效能。完善计量法规体系建设，以《计量法》修订为核心，形成以中央计量立法为主、地方计量立法为辅、适应市场经济体制发展要求的计量法律、法规体系，真正确保计量工作有法可依、有章可循。
要加强计量技术机构能力建设，提升科技质检水平。应当进一步深化计量技术机构管理体制改革，加强计量技术机构能力建设，以提高计量工作有效性为宗旨，加速计量资源优化配置，形成以中国计量科学研究院为龙头，以省、市级计量技术机构为主体，以国家专业计量站为辅的布局合理、分工明确的计量技术保障体系。
要增强服务沟通意识，创造和谐质检氛围。各单位应当牢固树立服务意识，时刻体现服务理念。在依法行政的基础上，不断提高服务水平。要以服务经济、服务发展为目标，把服务发展、服务地方、服务基层、服务企业、服务人民群众的要求真正落到实处，并且不断完善服务设施、拓展服务领域、提高服务质量、创新服务体制机制。
三、强素质、转作风，开拓创新，努力开创计量工作新局面
站在“十二五”的起点，每一位计量工作者，都应当进一步增强责任意识，树立战略思维，理清工作思路，找准工作重点，在这里，我也给大家提几点希望。
一是要加强学习，培养战略思维。俗话说：“学习可以使生命之树常青”。当前我国进入发展的战略机遇期，同时也是全球化扩展期、城市化加速期、改革攻坚期和矛盾突出期，新问题层出不穷，新挑战前所未遇，缺乏战略眼光，计量工作就无法满足实际需要。要想在经济社会快速发展的大潮中立于不败之地，必须要不断学习，自觉培养战略思维，这样才能解决“人无远虑必有近忧”的问题。我们要主动学习新知识、研究新变化，将理论和实践结合起来，将学习与运用结合起来，真正做到学以明志、学以广才、学以建业。
二是要勇于创新，增强责任意识。当前，无论是国内外需求，还是计量本身的发展，都处在关键时期，我们这一代计量人如果不能实现创新发展，将有愧于历史。在今后的5年、10年，要努力实现计量事业的腾飞，建立中国特色的计量体系，达到发达国家水平。做好计量工作，需要有不断创新的精神，要进一步解放思想，转变观念，在计量管理体制、机制和法制等方面认真研究分析，加大改革、创新的力度，不断完善和推出计量监管的新机制、新措施和新手段，更好地适应市场经济发展的新形势、新要求。每一位计量工作者都应当不断强化创新意识、激活创新活力、敢为人先、勇于探索、不畏艰险、勇攀高峰。
|